全国政协委员、中国石油董事长周吉平在经济界别联组讨论中提出，我国应加快推进天然气发展的意见和建议。他认为，我国目前关于页岩气的补贴政策可能会调整。
周吉平称，中国石油的天然气产量占国内总产量70%左右，去年生产量约880亿立方米，增速为10%左右，算上进口部分增速约13%。但是，国内的需求增速却达到17%～20%，部分地区甚至达到了30%。据中石油分析，到2015年，国内天然气需求约2600亿立方米，2020年需求将达到4000亿立方米。若不大力发展天然气，届时供需矛盾将进一步突出。
据介绍，天然气是一种清洁能源，在发达国家，天然气占一次能源的比例约25%，到2030年目标是28%。而在我国，天然气占一次能源比例约5%～6%。不难看出，我国天然气的发展与发达国家仍有比较大的差距。
“页岩气正在带来一场能源革命，因为它属于基础性能源，因此也带动了美国制造业的发展。在今后天然气发展中，页岩气发展增幅会最大。”对于天然气的发展，周吉平对页岩气的“钱景”最为看重。
在页岩气开采方面，我国处于起步阶段，从事页岩气勘探开发的企业不多，主要包括中国石油和中国石化。而美国已经走过了30多年，掌握着该领域的核心技术。为了鼓励发展页岩气，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年至2015年的补贴标准为0.4元/立方米。
周吉平称，页岩气是一种非常规性气体，所以更需要研发、投入和冒风险，中小企业很难持续下去。对我国现阶段而言，关键是加快建设页岩气示范区，鼓励自主创新，形成拥有自主知识产权的系列配套技术。在这个过程中，我们认为此前的补贴政策会变，也应该会变。比如说将原有补贴期限延长。只有这样的激励政策，才能吸收更多的民营资本投入页岩气领域，从而促进页岩气行业快速发展。
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